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“综合整治‘内卷式’竞争”写进今年的《政府工作报告》。“内卷式”竞争,作为一种低效率的不公平竞争,让不少行业、企业深受其害,也影响到经济的高质量发展。

市场经济中竞争不可或缺。健康的竞争是依靠创新驱动的差异化和高质量发展,而“内卷式”竞争则阻碍行业可持续健康发展。破除“内卷式”竞争,需要多方行动、多方协调、多方合力、多措并举。

破除地方保护。一些地方政府为招引企业、培育产业,从税收、土地、厂房,到用工、补贴、奖励,再到新兴的产业投资基金等,使尽浑身解数“给政策”。有的地方甚至“出奇招”制造“政策凹地”,在加剧财政负担的同时也扰乱了市场。破解“内卷式”竞争,关键在于破除地方保护。要纵深推进全国统一大市场建设,落实《公平竞争审查条例》要求,减少政府部门对市场的不当干预、过度干预,打破地方保护和市场分割,确保生产要素的自由流动。要规范政府招商引资行为,完善政绩考核、统计、财税等方面制度,遏止拼财力、拼要素、拼政策的“内卷”现象,引导各地遵循产业发展规律、立足自身条件,因地制宜发展新质生产力。

规范企业行为。“内卷式”竞争是市场主体之间盲目竞争、无序竞争、同质化竞争的不正当竞争模式。部分企业为争夺市场份额,采取低价竞争、同质化竞争、“逐底竞争”、盲目扩张等形式的“内卷式”竞争方式,挤压行业利润空间,破坏产业链和市场环境稳定,阻碍产业高质量发展。破解“内卷式”竞争,重点在于规范企业行为。企业应当聚焦主业,根据企业自身发展规律和市场研判控制风险,厚积薄发;勇于将更多的资金、人力与时间投入创新活动,推动技术突破、产品创新与商业模式创新,为行业发展注入新动能。链主企业应积极推动产业良好生态的构建,在创新方面发挥引领作用,与产业链企业联合创新,积极响应政府对创新的支持,更好推动协同创新,共同抵制“内卷式”竞争,推动行业从低水平竞争走向高水平协同发展。

强化监管自律。就市场环境而言,由于市场竞争机制不完善,监管不到位,使得一些企业能够利用不正当手段获取市场份额,致使“内卷式”竞争愈演愈烈。加强市场监管和行业自律是破解“内卷式”竞争的重要手段。强化竞争执法,严厉打击恶意比价、虚假宣传、互黑互踩等市场乱象,防止部分企业为降低成本,不惜偷工减料、减质减配,确保公平竞争。强化价格监管,让价格更好反映产品质量,防止出现“劣币驱逐良币”的情况。行业协会要加强行业自律,促进理性竞争。要通过制定行业自律公约、建立投诉机制、推动行业标准制定、加强信息沟通与交流、协助政府监管以及倡导长期主义发展理念等方式,帮助企业科学决策,引导企业避免恶性价格战,减少重复投资和无序扩张,为行业的健康发展提供有力保障。

综合整治“内卷式”竞争,不是不要竞争,而是要引导竞争更加健康有序。从根源着手综合整治“内卷式”竞争,打通制约经济循环的卡点堵点,守护公平竞争的秩序生态,推动行业和企业向“新”而行,破局“内卷”和推动市场健康发展将不断取得新成效。(向秋)

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